A közgazdasági elemzés hatásai az összefonódások engedélyezéhez kapcsolódó versenypolitikai döntésekre
Title in English
THE IMPACT OF ECONOMIC ANALYSIS ON MERGER DECISIONS
Keywords in Hungarian
versenypolitika, közgazdasági elemzés, fúziók, jog és közgazdaságtan
Keywords in English
competition policy, economic analysis, mergers, law and economics
Discipline
Economics (Council of Humanities and Social Sciences)
100 %
Ortelius classification: Microeconomics
Panel
Economics
Department or equivalent
Institute of Economics, (Centre for Economic and Regional Studies)
Participants
Csorba, Gergely McLean, Aliz
Starting date
2012-04-01
Closing date
2015-12-31
Funding (in million HUF)
6.892
FTE (full time equivalent)
3.70
state
closed project
Summary in Hungarian
A kutatás célja annak vizsgálata, hogy milyen hatással járt a közgazdasági elemzés szerepének növekedése a versenypolitikában, különösen az összefonódásokkal kapcsolatos döntések terén. Az Európai Bizottság transzparens eljárásai, és nagyszámú döntése jó lehetőséget kínál ennek a kérdésnek a vizsgálatára. A kérdés nagy gazdaságpolitikai jelentőséggel bír, de több fontos elméleti problémához is erősen kapcsolódik, mint például az összefonódásokkal kapcsolatos vállalati ösztönzők mikroökonomómiai kérdéseihez, valamint a jog és közgazdaságtan által vizsgált problémákhoz. A változó ösztönzők vizsgálata a versenypolitikai változások mély megértését kívánja meg; ehhez kíván hozzájárulni kutatásunk. Ennek eléréshez egy olyan (30-50 pontból álló) kritériumrendszert dolgozunk ki, amelynek segítségével minden, 2004 és 2010 közötti fúziós döntés esetében meg lehet vizsgálni, hogy milyen közgazdasági kérdéseket vizsgált a Bizottság, és milyen eszközöket alkalmazott a vizsgálat során. Ez alapján egy olyan adatbázist állítunk fel, amelynek segítségével leíró jellegű és ökonometriai eszközökkel vizsgáljuk meg, hogy milyen összefüggésben áll a közgazdasági elemzés mélysége a Bizottság döntésével. Végül elemezzük, hogy milyen hatással lehet a közgazdasági elemzés alkalmazása a vállalatok viselkedésére.
Summary
This research aims to describe the effects of the growing importance of economic analysis in competition policy, specifically in the possibly most important field of merger control. The transparent decision making system and large number of merger cases of the European Commission provides a good opportunity for such empirical research. Besides policy relevance, this question is also strongly related to important theoretical questions on the incentives for mergers in Industrial Organization and on the optimal design of policy enforcement framework in Law and Economics. Understanding the nature of these changing incentives and their impact requires the deep analysis of the changes in competition policy, which is the main goal of this research. To achieve this goal, we develop a system of criteria (approximately 30-50 points) that can be applied for each merger decisions from 2004 to 2010 to identify the main topics and tools where economic analysis had an impact and build a comprehensive database containing detailed quantitative and qualitative information that can be used for later empirical analysis. Secondly, we analyze this database both with descriptive and econometric methods to reach conclusions on the relationship between the depth of economic analysis, merger decisions and then outline how these changes have affected firm behavior and the efficiency of competition policy.
Final report
Results in Hungarian
Az első évben a fúziók teljes körének felmérése és az alkalmazott módszerek csoportosítása után a kutatás egyes fúziókhoz kapcsolódó résztémákra fókuszált, és összesen 5 tanulmány született és jelent meg.
Az első tanulmány az európai mobil telekommunikációs piacokon történő összefonódások és belépések hatását mutatja be ökonometriai módszerekkel a piaci árakra 2003 és 2010 között. A második tanulmány azt mutatja be, mi is a közgazdasági elemzés szerepe egy versenyjogi ügy (és különösen fúziók) kapcsán, és hogy ezzel kapcsolatban milyen "legjobb gyakorlat" követése várható el az azt alkalmazó szereplőktől: a versenyhatóságtól, a vállalatoktól és közgazdasági tanácsadóiktól és különösen a döntést felülvizsgáló bíróságoktól. A harmadik tanulmány a fúziókontrollban bekövetkező párhuzamos események versenyjogi és versenyközgazdasági értékelése során felmerülő kérdéseket tekinti át mind elméleti szempontból, mind egyes fúziókat elemezve. A negyedik tanulmány 2009 és 2013 között tekinti át az amerikai és európai versenyhatóságok kiemelt ügyeit (amelyek legnagyobb része fúzió) és az ezekben alkalmazott közgazdasági módszereket. Az ötödik tanulmány pedig azt vizsgálja, hogy milyen empirikus eszközökkel becsülhetik meg a versenyszabályozó hatóságok saját működésük (és ezen belül kiemelten a fúziókontroll) társadalmi hasznát.
Results in English
The proposed goal of our research was to demonstrate the increasing importance of economic analysis in the competition policy practice of the European Commission. In the first year, we surveyed the whole sample of mergers and the respective methods applied therein to be analyzed, and then concentrated on research topics linked to chosen group of mergers, which resulted in 5 published papers.
The first paper demonstrates the effects of mergers and entries on market price in the European mobile telecommunications markets between 2003 and 2010 with various econometric methods. The second paper discusses the role of economic analysis in competition policy cases (especially mergers) and the best practices that could be expected from the various parties involved in the proceedings: the completion authority, the parties involved and especially the courts reviewing the case. The third article discusses the questions concerning the competition policy assessment of parallel events, especially of the mergers happening at almost the same time on the same market. The fourth paper reviews the most important cases (most of them are mergers) and the methods applied therein by the American and European Competition Authorities between 2009 and 2013. Finally, the fifth article discussed the various methods by which Competition Authorities can empirically evaluate the welfare effects of their interventions in various fields, especially on merger control.
A kutatás helye megváltozott. Korábbi kutatóhely: (MTA Közgazdaságtudományi Intézet), Új kutatóhely: Közgazdaság-tudományi Intézet (MTA Közgazdaságtudományi Intézet).
