Innovációbarát kormányzás Magyarországon: a regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai
Title in English
Innovation-friendly Governance in Hungary: Challenges of Regional Innovation Policy
Keywords in Hungarian
regionális innovációs politika, intézményrendszer, fejlesztéspolitika, decentralizáció, a fejlesztő állam
Keywords in English
regional innovation policy, development policy, decentralization, developmental state
Discipline
Economics (Council of Humanities and Social Sciences)
60 %
Ortelius classification: Innovation policy
Political Science (Council of Humanities and Social Sciences)
40 %
Ortelius classification: Governance
Panel
Economics
Department or equivalent
Institute for Regional Studies (Centre for Economic and Regional Studies)
Participants
Bodor, Ákos Grosz, András Grünhut, Zoltán Páger, Balázs Pálné Kovács, Ilona Zsibók, Zsuzsanna
Starting date
2010-02-01
Closing date
2012-12-31
Funding (in million HUF)
4.367
FTE (full time equivalent)
6.68
state
closed project
Summary in Hungarian
Az innovációt szolgáló kormányzati elemek működése, szerkezete, szabályozása alapján javaslatot teszünk egy „innovációbarát” kormányzati modellre. Elemezzük az innováció irányításának elméleti keretrendszerét, az innovációs rendszermodellek institucionalista megközelítéseit, a szakpolitikai hátteret, a hazai innovációs intézményrendszert, a törvényi-szabályozási kereteket, a fejlesztő állam feladatait, valamint az innovációs intézményrendszer regionalizálási lehetőségeit, s mindezek alapján javaslatokat teszünk egy hatékonyabb nemzeti innovációs rendszer megvalósítására. Tanulmánykötet formájában olyan komplex és decentralizált innováció fejlesztési modell lehetőségét vázoljuk fel, amely a KKV-kat és a helyi fejlesztő intézményrendszert innovációs láncokba szervezve alkalmas lehet a koncentráltabb helyi innovációs fejlesztési programok megvalósítására. A Social Network Analysis módszertani bázisán, valamint a dél-dunántúli kérdőíves kutatások (200db) és a tervezett interjúk (30db) eredményeit felhasználva javaslatokat tesszünk egy regionális szintű innováció-fejlesztési koalíció kialakítására, továbbá a fejlesztő állam erőteljesebb szerepvállalására, amely az alapinfrastruktúra megteremtésén túl egy átláthatóbb innováció-támogatási és -ösztönző rendszert alakíthat ki az innováció hosszú távú fejleszthetősége érdekében.
Summary
Based on the functioning, structure and legislation of governmental elements serving innovation we wish to suggest an “innovation-friendly” governance model. We analyse the theoretical framework of innovation governance, the institutional approaches of the innovation methods, the sectoral policy background, and the Hungarian innovation system, the legislation, the functions of the development state, the regionalisation opportunities of the innovation institution system, and based on this we wish to contribute to the formation of a more efficient national innovation system. In papers we describe the opportunity of a complex and decentralised innovation development model, which by integrating SMEs and the local development institutions into innovation chains may be adequate for the implementation of a more concentrated innovation development programmes. Based on the Social Network Analysis, together with the results of the questionnaires (200) and interwiews (30) conducted in Transdanubia, we wish to contribute to the formation of a regional innovation coalition, a more development-oriented state, and to the creation of a well functioning innovation-assistance and innovation-incentive system.
Final report
Results in Hungarian
A kutatás célterülete az innováció központi és regionális irányításának magyarországi rendszere. Kutatás az innovációs kormányzás intézményi megközelítései mellett a kormányzástudományi és tudásszociológiai aspektusait is feltárta, amit empirikus adatbázisunkon (interjúk, kérdőívek) teszteltük. Igazoltuk, hogy az
1 innovációs teljesítmény szorosan összefügg a kormányzás teljesítményével, a kormányzási rendszer nyújtotta feltételekkel és az innovációs szakpolitika mozgásterével,
2 TTI rendszer működése intézményszervezési és irányítási problémákra vezethetők vissza. A nemzeti innovációs rendszert jellemző szervezeti centralizáltság az irányítás, a tervezés és a stratégiaalkotás esetében is domináns, ennélfogva erősen központi irányítás függő maradt a regionális innovációpolitikai irányítás is,
3 az egyetemek fejlesztő szerepe és térségi elkötelezettsége nemcsak a képzés és a kutatás területein valósulhat meg, hanem például a regionális intézményekben és a helyi kormányzásban is,
4 az innovációs irányítás rendszere a finanszírozás, intézményi aspektusok mellett a társadalmi korlátok kontextusában is vizsgálandó. Fontos eredmények születtek az innovációs szereplők vonatkozásában a siker, a kapcsolati tőke és az állam szerepéről vallott felfogás vonatkozásában,
5 nincs kedvező változás az innovációs szereplők közötti kapcsolatok, a bizalom tekintetében, a növekvő centralizációval a kezdeti regionális intézményfejlesztési és hálózatépítési törekvések is visszaszorultak.
Results in English
The objective of the research is the investigation of the Hungarian system of the central & regional management of innovation. The novelty of the research is that apart from institutional approaches, innovation was studied from the aspect of the governance science & knowledge sociology as well. The theory was tested through empirical data collection. The research has proved the following
1 A strong correlation exists between innovation performance and governance performance, the conditions provided by the system of governance and the scope of action of innovation policy
2 The central management of the national innovation system is dominant in planning & strategy-making alike, therefore regional innovation policy management has also remained subordinate to central control
3 The innovative role played by universities and commitment to their region can be detected not only in the area of RTD, but within regional institutions and local governance
4 The analysis of the innovation governance cannot be restricted to financing & institutional aspects, it needs to be examined in the context of social constraints as well. Results have been achieved concerning innovation stakeholders’ views on success, social capital and the role of the state
5 No favorable changes have occurred in the area of innovation stakeholders’ relationships, trust, and the increased centralisation led to the weakening of the initial efforts directed at regional institutional development and network building.
Gal Z. and Zsibok Zs: Regional Engagement of Mid-Range Universities: Adapting European Models and Best Practices in Hungary, AUDEM: The International Journal of Higher Education and Democracy, 2012
Gál Zoltán (szerk.): Innovációbarát kormányzás Magyarországon – A regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai, MTA Közgazdaság- és Regionális Tudományi Kutatóközpont, Regionális Kutatások Intézete, Pécs. p.244, 2013
Gál Zoltán: Az „innovációbarát kormányzás”-kutatás céljai és módszertana – Bevezetés, Gál Zoltán (szerk.): Innovációbarát kormányzás Magyarországon – A regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai, MTA KRTK RKI, Pécs, 2013
Pálné Kovács Ilona: Tudás, innováció, kormányzás, Gál Zoltán (szerk.): Innovációbarát kormányzás Magyarországon – A regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai, MTA KRTK RKI, Pécs, 2013
Gál Zoltán: Az innovációs kormányzás szakpolitikai vetületei. Az innováció központi és regionális irányítása Magyarországon, Gál Zoltán (szerk.): Innovációbarát kormányzás Magyarországon – A regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai, MTA KRTK RKI, Pécs, 2013
Grosz Anndrás: A regionális szint lehetőségei a hazai innovációpolitika alakításában, Gál Zoltán (szerk.): Innovációbarát kormányzás Magyarországon – A regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai, MTA KRTK RKI, Pécs, 2013
Bodor Ákos: „Mivel van baj?” – A társadalmi kontextus megjelenése az innovációs szakemberek problémaérzékelésében, Gál Zoltán (szerk.): Innovációbarát kormányzás Magyarországon – A regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai, MTA KRTK RKI, Pécs, 2013
Bodor Ákos: Az innovációt körülvevő társadalmi kontextus néhány elemének vizsgálata, Gál Zoltán (szerk.): Innovációbarát kormányzás Magyarországon – A regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai, MTA KRTK RKI, Pécs, 2013
Páger Balázs: A Dél-dunántúli regionális innovációs rendszer fejlődése – a regionális innovációs stratégia utóélete, Gál Zoltán (szerk.): Innovációbarát kormányzás Magyarországon – A regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai, MTA KRTK RKI, Pécs, 2013
Gál Zoltán és Zsibók Zsuzsanna: Az egyetemek szerepvállalása a regionális innovációs rendszerekben és az innovációs kormányzásban, Gál Zoltán (szerk.): Innovációbarát kormányzás Magyarországon – A regionális innovációs fejlesztéspolitika kihívásai, MTA KRTK RKI, Pécs, 2013
